El ex intendente de San Miguel, Joaquín de la Torre, presentó una propuesta que empieza a ganar tracción en el debate político bonaerense: federalizar los 27 distritos del AMBA y separarlos de la administración de Axel Kicillof. La idea central es simple y contundente: “hay que quitarle al resto de la Provincia el peso del Conurbano”, un lastre que durante décadas de gestiones peronistas y kirchneristas se convirtió en sinónimo de clientelismo, ineficiencia y drenaje de recursos.
Según explicó De la Torre en diálogo con LU2, el proyecto no requiere reformar la Constitución Nacional ni la bonaerense. Alcanzarían dos leyes -una de la Legislatura provincial y otra del Congreso Nacional- para poner en marcha un esquema que, según sus impulsores, beneficiaría tanto al AMBA como al resto del territorio bonaerense.
Cómo funcionaría la federalización del AMBA
La propuesta plantea que los distritos del Conurbano elijan intendente propio y recauden sus propias tasas para financiar servicios esenciales como el ABL, la salud y la seguridad. El resto de la infraestructura -luz, agua, gas y buena parte del transporte- seguiría bajo órbita nacional, algo que en la práctica ya ocurre desde que la mayoría de esas prestadoras dependen del Estado nacional.
Un punto clave del esquema es que los vecinos del AMBA dejarían de tributar Ingresos Brutos, mientras que otros impuestos quedarían directamente en manos de las administraciones locales para uso en sus propios territorios. Es decir, menos intermediación, menos discrecionalidad política y más transparencia en el destino de cada peso recaudado, algo que contrasta fuertemente con el manejo opaco que históricamente hicieron los intendentes del conurbano con las cajas municipales.
El costo Conurbano que pagan las regiones productivas
Para De la Torre, uno de los principales beneficios de la reforma sería “sacar el costo Conurbano” que hoy soportan zonas productivas como el sudoeste bonaerense. Estas regiones generan más recursos de los que reciben, mientras buena parte de esos fondos terminan financiando al AMBA, la zona más poblada y también la que concentra los mayores índices de inseguridad y desorden urbano bajo la administración de Kicillof.
La discusión llega en un momento en que la gestión de Javier Milei consolidó el orden macroeconómico a nivel nacional: inflación en baja sostenida, superávit fiscal y un Estado que dejó de emitir para financiar el gasto político. Ese contraste resulta cada vez más visible frente a la gestión bonaerense, donde el gobernador sigue apostando al mismo modelo de gasto descontrolado y presión impositiva que asfixia a municipios productivos para sostener el aparato clientelar del conurbano.
Una discusión que crece pese a las resistencias del peronismo
La propuesta de De la Torre se suma a otras iniciativas que buscan reconfigurar la denominada “provincia inviable”, como la creación de una nueva provincia en el sur bonaerense. El politólogo Andrés Malamud fue en la misma línea al señalar que “la Provincia ya está dividida, lo que tenemos que hacer es reconocer esa división”.
Mientras el debate técnico avanza, la resistencia previsible vendrá del kirchnerismo bonaerense, que hace de la estructura del conurbano su principal base de poder territorial y electoral. Para muchos vecinos de distritos productivos, sin embargo, la propuesta empieza a sonar como una alternativa razonable frente a años de administración ineficiente, inseguridad creciente y un esquema fiscal que castiga al interior bonaerense para sostener el statu quo político del AMBA.
